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“五调融金马会jmh合”化解涉农产品纠纷工作法

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  四川省眉山市丹棱县是桔橙种植大县。随着产业规模不断扩大,桔橙买卖、居间、运输合同及土地承包流转等纠纷频发高发。丹棱县法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,会同有关部门探索形成了“五调融合”工作法,就地就近化解桔橙产业矛盾纠纷。近三年,全县90%以上的桔橙产业纠纷通过非诉方式化解,助推了桔橙产业的健康快速发展。

  一、首发纠纷“马上调”。一是依托解纷中心户前端调解。在全县桔橙种植重点区域确定村组干部、种植大户等316户为解纷中心户,作为纠纷发现调处前哨站,第一时间及时就近调处种植、收纳、农资等矛盾纠纷。二是依托网格员及时调解。网格员等发现纠纷后,马上报告、马上调处,疏导当事人对立情绪,防止纠纷扩大升级。三是依托结对法官指导调解。推行“一村一法官”,每周电话对接,及时发现掌握矛盾纠纷情况;每月上门走访,提供合同签订审核等法律服务;每年为结对村开展法律和调解技能业务培训金马会jmh,提升纠纷排查调处能力。

  二、区域纠纷“包干调”。一是合理划定包干区域。将全县46个村(涉农社区)划分为95个片区,每个片区落实一名乡镇、村(社区)干部包干。二是筑牢三道解纷关口。提前分析研判种植、管理、销售、运输等关键环节的重点情况,把好“预测关”。及时发出警示,按“蓝黄橙红”四个等级,对矛盾风险点开展应对工作,把好“预警关”。第一时间按照预案化解处置苗头性纠纷,纠正不规范营销行为,把好“预防关”。三是健全倒查追究机制。将化解工作成效纳入党委政府年度目标考核,将包片责任纳入干部个人考核。

  三、异地纠纷“线上调”。一是搭建线上解纷平台。建立网上视频调解室55个,推广手机“多元解纷”小程序,实现咨询、调处智能化,确保线上调解“有阵地”。二是整合线上解纷力量。整合全县解纷中心户、网格员、村社干部和志愿者,组成385人的在线解纷主力军,确保线上调解“有人员”。三是做实线上解纷保障。县财政落实专项经费,配备相应设备,并对线上调解员进行个案补贴,确保线上调解“有经费”。四是大力推行线上司法确认,以司法的强制性提升线上调解的有效性。近三年来,全县线上调解成功的销售、运输、存储、劳动争议、商标侵权等纠纷684件,线件。

  四、疑难纠纷“联动调”。一是上下贯通。对涉案金额较大、波及农户众多的矛盾纠纷,推动建立县乡村三级矛盾纠纷预防化解联动机制,共享信息、共商对策、共解矛盾。二是左右互动。参与由县委政法委牵头,公安、农业农村、司法行政、市场监管、金融机构等部门参与的联席解纷机制,定期通报、定期研判、定期分析,整合资源金马会jmh、合力解纷,强化行业协会指导、监管、解纷作用。三是内外联动。与成都、重庆等桔橙主要销售地法院签署纠纷联动化解备忘录,定期召开共商会议,研究桔橙产业纠纷化解中的疑难问题,构建起跨区域桔橙产业健康发展的法治生态圈。近三年来,全县没有一起涉桔橙产业纠纷激化升级。

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  五、类型纠纷“示范调”,实现规范化解。一是同类纠纷强示范金马会jmh。对于仓储坏果、预订违约等同类矛盾,开展示范调解或示范审判,形成案例汇编,定期推送给果业协会、调解组织、村社、中心户等,引导当事人按照示范案例行事,实现“同事同调”。二是新型纠纷强专业。对于直播带货、果品保险等新型纠纷,引进网络、金融、农技等专业技术人才103个和4个商事调解组织,开展专业化调解。

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